Право на предоставление жилого помещения по договору социального найма

Прокурор разъясняет!

В соответствии со ст. 49 малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке.

Малоимущими гражданами в целях ЖК РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с Постановлением Главы администрации Туринского городского округа от 20.08.2018 № 924-ПА «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения по договору социального найма на территории Туринского городского округа» установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности малоимущих граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере 11 квадратных метров общей площади на одного человека.

Согласно ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением двух случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения;

гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно Постановления Администрации Туринского городского округа от 31.03.2021 № 281-ПА «О создании межведомственной комиссии по оценке жилых помещений, расположенных на территории Туринского городского округа» (с изменениями и дополнениями) указанным полномочиями на территории Туринского городского округа обладает межведомственная комиссия органа местного самоуправления (Свердловская область, г. Туринск, ул. Советская, д. 10).

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» установлено, что к полномочиям межведомственной комиссии органа местного самоуправления относится признание жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2013 № 27154) утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире:

В соответствии с Решением Думы Туринского городского округа от 25.06.2014 № 225, которым утверждено Положение о Комитете по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа, полномочиями по постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма обладает Комитет по управлению имуществом администрации Туринского городского округа (Свердловская область, г. Туринск, ул. Советская, д. 10).

Согласно ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, постановка на учет гражданина в качестве нуждающегося в представлении жилого помещения по договору социального найма носит заявительный характер.

Отказ в постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма гражданин вправе обжаловать в прокуратуру Туринского района (Свердловская область, г. Туринск, ул. Ленина, д. 31) и или в суд, в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Всего прокуратурой Туринского района за 2024 г. направлено в Туринский районный суд 14 административных исковых заявлений в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах жильцов многоквартирных домов, имеющих признаки аварийности и обследованных государственной жилищной инспекцией Свердловской области на предмет пригодности для проживания о признании бездействия межведомственной комиссии администрации Туринского городского округа незаконным, все административные исковые заявления прокурора рассмотрены и удовлетворены.

Кроме того, в 2024 г. в Туринский районный суд направлено 2 исковых заявления в порядке ст. 45 ГПК РФ об обязании администрации Туринского городского округа предоставить состоящим на учете в качестве нуждающихся (во внеочередном списке) жилые помещения малоимущей семье, проживающей в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Туринск, ул. Спорта, д. 9, и малоимущему гражданину, страдающей эпилепсией с частыми припадками вне очереди, которые рассмотрены и удовлетворены Туринским районным судом.

Кроме того, прокуратурой Туринского района открыта прямая линия по вопросам нарушения жилищных прав социально незащищенных категорий населения по телефону 8-343-49-2-10-30 прием сообщений о возможных нарушениях жилищного законодательства ведет помощник прокурора Туринского района юрист 1 класса Чикулаева Анна Николаевна в рабочие дни с 9 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. (перерыв с 13 час. 00 мин. до 13 час. 48 мин.), а так же в прокуратуре Туринского района (г. Туринск, ул. Ленина, д. 31 каб. № 5). При себе иметь паспорт и подтверждающие документы.